江苏虚拟币挖矿相关政策解读及最新动态

近年来，随着虚拟货币市场的快速扩张，虚拟币挖矿带来的高能耗、金融风险等问题日益凸显。作为东部沿海经济大省和能源消耗大省，江苏始终严格落实国家监管要求，出台一系列针对性政策措施，严厉打击虚拟币挖矿活动，助力实现双碳目标，维护正常的市场经济秩序。

江苏虚拟币挖矿政策的出台背景

虚拟币挖矿本质是通过计算机设备消耗大量电力完成算力运算，不仅会产生高额的能源消耗，还可能衍生出非法金融交易、洗钱等风险隐患。国家层面早在2021年就将虚拟货币挖矿活动列为淘汰类产业，明确要求各地坚决关停虚拟货币挖矿项目。江苏作为全国能源保供的重点省份，同时肩负着落实碳达峰碳中和目标的重要任务，针对本地虚拟币挖矿活动的监管势在必行，通过出台专项政策，能够有效遏制高耗能的挖矿行为，优化能源使用结构，防范相关金融风险。

江苏历年虚拟币挖矿监管政策梳理

2021年9月，国家发改委修订发布《产业结构调整指导目录（2021年本）》，将“虚拟货币挖矿活动”列入淘汰类产业目录后，江苏省发改委第一时间明确表态，将严格落实国家要求，全面排查整治辖区内的虚拟币挖矿项目。随后江苏各地市陆续开展专项整治行动，对辖区内的高耗能算力项目进行逐一排查，关停了一批违规建设的虚拟币挖矿场，清理违规接入的电力资源。

2023年以来，江苏省能源局、发改委等部门进一步强化监管力度，联合发布相关通知，明确将虚拟币挖矿纳入常态化监管范围，严禁新增任何形式的虚拟币挖矿项目，对存量违规挖矿项目要求限期清理退出。同时，江苏各地结合本地实际，出台了细化的监管措施，比如苏州、无锡等制造业大市，重点排查工业园区内的闲置算力设备、违规转供电行为，防止虚拟币挖矿项目改头换面潜入产业园区。

江苏虚拟币挖矿监管的核心要求

江苏针对虚拟币挖矿的监管政策主要围绕三个核心方向展开：一是严格落实产业淘汰要求，将虚拟币挖矿明确列为本地淘汰类产业，任何企业和个人不得新建、扩建虚拟币挖矿项目，不得为挖矿项目提供场地、电力等配套支持；二是强化用电全流程监管，严厉打击为虚拟币挖矿项目违规转供电、私接电网的行为，对违规用电的主体依法依规实施差别电价、惩罚性电价，同时加强对重点耗能企业的用电监测，及时发现并处置异常算力用电情况；三是联动防范金融风险，联合金融监管部门、公安机关打击虚拟币挖矿与交易绑定的非法活动，切断挖矿活动背后的资金链，防止出现洗钱、非法集资等违法犯罪行为。

江苏虚拟币挖矿整治的实际成效

经过多年的专项整治和常态化监管，江苏辖区内的虚拟币挖矿活动已经得到有效遏制。截至目前，江苏已经基本实现了违规虚拟币挖矿项目的动态清零，累计关停了数千台违规挖矿设备，清理了数万千瓦时的违规用电，有效压降了相关领域的能源消耗，为全省完成能耗双控目标提供了有力支撑。同时，通过监管行动，也有效净化了本地的算力服务市场，引导社会资本投向实体经济的绿色算力项目，比如工业互联网、人工智能等合法合规的算力应用场景。

后续监管的重点方向

接下来，江苏的虚拟币挖矿监管将重点聚焦于防范改头换面的违规行为。一方面，将加强对“云计算”“大数据服务”“边缘计算”等新业态的排查，警惕部分企业以合法算力服务为名，变相开展虚拟币挖矿活动；另一方面，将强化跨省跨区域协同监管，针对部分虚拟币挖矿项目可能转移到省外供电或通过异地服务器运营的情况，建立信息共享机制，联合周边省份开展联合整治。同时，江苏还将进一步畅通群众举报渠道，通过12345政务服务热线、能源监管举报平台等渠道，鼓励市民举报违规挖矿行为，形成全社会共同监督的良好氛围。

总体来看，江苏针对虚拟币挖矿的政策始终坚持严格落实国家要求，结合本地能源保供和绿色发展的实际需求，通过常态化监管有效遏制了违规挖矿活动，既保障了能源安全，也维护了正常的市场经济秩序。未来江苏将继续保持监管高压态势，持续巩固整治成果，引导算力产业健康有序发展，为全省高质量发展提供坚实支撑。