浙江虚拟币挖矿监管政策解读 全面整治违规挖矿活动

近年来，虚拟货币挖矿活动在国内引发广泛关注，其高能耗、高风险的特性与我国双碳战略、金融安全要求相悖。作为东部沿海经济大省和能源消费大省，浙江严格落实国家监管要求，持续开展虚拟货币挖矿专项整治行动，坚决遏制违规挖矿活动蔓延。

国家层面明确虚拟币挖矿整治总要求

2021年9月，国家发展改革委等11部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，要求各地全面排查整治各类虚拟货币挖矿项目，清理关停违规挖矿活动，压降虚拟货币挖矿用电规模。此后，央行、银保监会等多部门多次重申，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，虚拟货币挖矿不仅浪费能源资源，还可能引发金融风险、数据安全风险等一系列问题。国家层面的监管要求为各地整治虚拟币挖矿活动指明了方向，浙江作为能源转型先行省份，率先落地各项整治措施。

浙江开展多轮虚拟币挖矿专项整治行动

浙江针对虚拟币挖矿的隐蔽性强、转移快等特点，建立了多部门协同的排查机制。首先依托电力大数据监测系统，对全省工业用电、商业用电以及偏远地区的小水电用电进行全面筛查，重点识别异常用电行为，比如长时间高负荷运行、用电结构与生产经营不匹配的场所。同时，联合省经信厅、省能源局、省公安厅等部门开展专项执法行动，对排查发现的虚拟币挖矿项目依法关停，追缴违规享受的电价优惠，对相关责任人进行约谈警示。

在整治过程中，浙江重点打击了两类违规挖矿活动：一类是企业或个人利用闲置机房、数据中心开展的规模化挖矿项目，另一类是隐藏在偏远山区、农村地区的小型分散式挖矿项目。针对一些通过虚拟专用网络（VPN）伪装成正常业务的挖矿项目，浙江通过网络安全监测手段进行精准识别，切断其网络连接和电力供应。截至目前，浙江已累计关停数千个违规虚拟币挖矿项目，有效压降了全省虚拟币挖矿能耗，落实了能耗双控目标要求。

浙江建立虚拟币挖矿长效监管机制

为防止虚拟币挖矿活动反弹回潮，浙江建立了常态化的监管机制。一方面，完善电力监测预警系统，通过人工智能算法实时分析用电数据，对异常用电行为进行自动识别和预警，实现早发现、早处置。另一方面，畅通群众举报渠道，设立专项举报电话和线上举报平台，鼓励公众举报违规虚拟币挖矿活动，对举报属实的给予一定奖励。

此外，浙江还加强了对算力服务、数据中心等相关行业的监管，要求企业在开展业务时如实申报项目用途，严禁将算力资源用于虚拟货币挖矿。同时，加大宣传引导力度，通过官方媒体、政务平台等渠道，向企业和群众普及虚拟币挖矿的违法性和危害性，引导市场主体自觉抵制虚拟币挖矿活动，营造良好的市场环境。

整治虚拟币挖矿的重要意义

浙江整治虚拟币挖矿活动，不仅是落实国家监管要求的具体举措，更是推动绿色低碳发展、维护金融安全的必然选择。首先，虚拟货币挖矿能耗极高，一台专业挖矿设备日均耗电量可达数十度，规模化挖矿会造成大量电力资源浪费，与浙江推进的碳达峰碳中和工作目标相悖。其次，虚拟币挖矿往往与非法金融活动绑定，为洗钱、诈骗等违法犯罪行为提供了便利，整治虚拟币挖矿有助于防范化解金融风险，维护正常的金融秩序。

此外，整治虚拟币挖矿活动也有助于引导社会资本投向实体经济和绿色产业，推动浙江数字经济高质量发展。浙江作为全国数字经济创新发展试验区，将更多的算力资源和能源资源用于支持实体经济发展，能够更好地发挥数字经济的引领作用，助力全省经济转型升级。

未来，浙江将继续严格落实国家监管要求，持续强化虚拟币挖矿整治工作，不断完善长效监管机制，坚决遏制虚拟币挖矿活动反弹，为全省经济社会高质量发展和绿色低碳转型保驾护航。