山东省虚拟币挖矿最新政策解读及监管要求

近年来，我国持续深化虚拟货币挖矿活动整治工作，明确将虚拟货币挖矿列为高耗能、落后淘汰类产业，严厉打击各类违规挖矿行为。山东省作为国内能源消费和产业转型重点省份，严格落实国家统一部署，持续加大虚拟货币挖矿监管力度，建立常态化排查整治机制，坚决遏制虚拟货币挖矿活动反弹回潮。

一、山东省虚拟币挖矿政策的核心依据

山东省虚拟币挖矿监管政策完全遵循国家顶层设计，2021年国家发改委等11部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》后，山东省发改委第一时间印发落实方案，将虚拟货币挖矿纳入全省淘汰类产业目录，明确要求各地全面清理关停虚拟货币挖矿项目，严禁新增虚拟货币挖矿产能。

结合山东省能耗双控、碳达峰碳中和工作要求，各地市进一步细化监管措施，重点打击两类违规挖矿行为：一是直接利用服务器设备开展虚拟货币运算的公开挖矿项目；二是隐蔽性较强的地下挖矿活动，比如利用闲置工业厂房、偏远乡村闲置电力资源、小型分布式电站违规开展的挖矿活动。

二、山东省当前的监管整治举措

目前山东省已建立多部门联合监管机制，由发改、能源、公安、市场监管、金融监管等部门协同开展常态化排查：

1. 开展全覆盖排查整治。各地市定期组织电力、工信部门对辖区内高耗能用电设备进行筛查，通过用电数据异常分析锁定可疑挖矿项目，比如单台服务器持续高功耗、无正当理由的批量新增用电设备等情况，一经核实立即关停并追缴违规能耗费用。

2. 打击地下产业链条。针对部分主体将挖矿设备伪装成“云算力服务”“数据存储机房”的行为，山东省强化互联网信息监测，联合网信部门清理违规挖矿相关的广告、推广信息，同时打击为挖矿活动提供电力转接、场地租赁、资金结算的关联主体，斩断地下挖矿产业链。

3. 强化政策宣传引导。通过官方网站、政务新媒体、线下宣讲等渠道，向企业和公众明确虚拟货币挖矿的违法违规性质，提醒市场主体不得参与虚拟货币挖矿相关的投资、建设、运营活动，避免因参与违规项目造成经济损失和信用影响。

三、违规参与虚拟币挖矿的后果

根据山东省相关监管规定，违规开展虚拟货币挖矿活动的主体将面临多重处罚：

首先是能耗惩戒，违规挖矿项目将被按照当地工商业最高电价标准追缴能耗费用，同时取消相关节能补贴、能耗指标支持；其次是信用惩戒，企业违规挖矿行为将被纳入山东省公共信用信息平台，影响企业招投标、融资贷款等经营活动；情节严重的，还将由公安部门依法追究相关责任，涉嫌非法经营、洗钱等犯罪的将移送司法机关处理。

部分打着“绿色算力”“新能源消纳”旗号的虚拟货币挖矿项目，本质上仍属于违规挖矿范畴，同样会被依法整治。

四、公众及企业的合规提示

无论是企业还是个人，都应当严格遵守国家和山东省的监管政策，主动远离虚拟货币挖矿活动：

企业在开展数据中心、算力项目建设前，应当提前向当地发改、能源部门咨询政策要求，确保项目不属于虚拟货币挖矿范畴；个人发现身边存在违规挖矿线索，可以通过12345政务服务热线、当地发改部门举报渠道进行反馈，协助监管部门开展整治工作。

当前虚拟货币在我国不具备法定货币地位，参与虚拟货币挖矿、交易均存在较大法律风险和财产损失风险，山东省将持续保持监管高压态势，坚决维护正常的经济金融秩序和能源消费市场环境。